密集调研重点企业 锁定资金等痛点对症施策

6月，全国实际使用外资1170亿元人民币，同比增长7.1%;外贸总额同比增长5.1%，进出口均实现年内首次正增长……在一系列政策措施支持下，上半年我国外贸外资数据出现好转，并实现逆势增长。

展望下半年，外部环境依然严峻，稳住外贸外资政策将加大马力。近来，多地密集召开调研重点外贸外资企业的专题专班会议，围绕企业发展面临的资金难题、市场瓶颈等当务之急出台“加强版”举措。分析认为，稳外贸稳外资是一项综合工程，政策的细化完善，将为实现全年稳住外贸外资基本盘的目标增添底气。

逆势增长 政策发力巩固向好势头

在世界经贸环境挑战骤增的2020年，我国贸易进出口在经历了一季度震荡后，二季度有所回稳，并实现自4月起出口连续三个月正增长。全国吸收外资数据实现逆势增长，其中，4至6月我国实际利用外资同比分别增长11.8%、7.5%、7.1%，明显好转。

下半年形势依然严峻，政策正在持续加码。7月9日召开的全国稳外贸稳外资工作电视电话会议指出，在国际环境和全球疫情形势严峻复杂情况下，要全力保住外贸外资市场主体，狠抓各项支持政策落地，全面加强对企业服务，支持企业在困境中求生存、寻商机。

7月14日在浙江义乌召开的部分重点省市稳外贸稳外资座谈会强调，各地尤其是外经贸重点地区要进一步增强责任感和使命感，要抓好各项政策落实落地，及时研究出台符合本地需要的政策措施，帮助企业渡过难关。要鼓励探索跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式。

相关部门积极行动，酝酿出台支持举措。7月2日，商务部新闻发言人高峰表示，在稳外贸方面，将陆续出台相关政策，主要在完善出口退税、完善融资支持、加强人员往来保障、加快跨境电商等外贸新业态新模式发展等方面发力。在稳外资方面，将继续加快落实新版外商投资准入负面清单，加强重点外资项目服务并修订出台《外商投资企业投诉工作办法》等规章。

7月14日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在国新办发布会上表示，正在筹备召开全国海关稳外贸稳外资工作电视电话会议，研究出台新的支持稳外贸政策措施，努力促进外贸外资稳定发展。

7月17日，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人袁达表示，下一步，将继续积极主动扩大对外开放，不断优化营商环境。他透露，正在抓紧出台2020年版鼓励外商投资产业目录，在保持现有条目稳定的基础上，进一步扩大鼓励外商投资范围。

密集调研 地方支持举措再加码

地方层面也在积极行动，包括调研企业具体情况，针对目前的困境完善支持举措，相继推出“加强版”稳外贸稳外资方案等。

云南商务厅6月29日组织召开稳外贸工作专题调研座谈会，提出加强新主体、新平台、新业态、新模式、新增长点的研究，尽快形成实物量和增量。7月15日，云南商务厅又召开重点外资项目工作专班会议，并赴企业开展调研座谈，针对新增投资奖励、外籍高管入境、稳岗惠企等给出具体支持举措。

7月8日，四川召开全省稳外贸稳外资工作座谈会，提出聚力“六稳”“六保”稳住外贸外资基本盘，采取有力措施推动更高水平对外开放。随后，四川德阳市召开全市稳外贸工作座谈会，就19家重点企业提出的海外商务信息获取困难、流动资金短缺等困难进行回应，并就支持外贸企业转型升级、发展跨境电商等外贸新业态给出具体方案。

7月15日，天津召开全市稳外贸稳外资工作推动会，从四个方面部署推出下半年稳外贸稳外资方案：一是精准服务，真正做到为企业让利输血、减负松绑;二是全力保市场保订单，深耕传统市场，挖掘新兴市场潜力，加快优化布局海外仓网络，破解发展瓶颈;三是保产业链供应链稳定，推动外贸转型升级，重视外资企业积极作用;四是全力优化提升营商环境，加大改革创新力度，推动外向型企业引育集聚、新业态新模式发展壮大。

山东、浙江、四川、上海、深圳等地也陆续出台政策，支持外贸外资企业发展。其中，浙江省商务厅等九部门出台文件，从加强开拓国内市场典型培育、完善金融服务、强化财税支持等10个方面，推动外贸企业开拓国内市场。深圳发布21条稳外资措施，提出对年实际使用外资金额超过5000万美元的外商投资企业新设和超过3000万美元的增资，获得省财政奖励的，给予1∶1配套奖励，最高配套1亿元。

持续发力 攻坚全年稳基本盘目标

随着央地政策密集落地，为我国实现稳住外贸外资基本盘目标再添底气。商务部研究院外国投资所副主任张菲对《经济参考报》记者表示，稳外贸稳外资是一项综合工程，随着疫情防控进入新阶段，政策也在逐步细化和完善，找准企业发展过程中的痛点堵点，并对症施策，将为实现全年目标护航。

商务部研究院副研究员庞超然在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国稳外贸稳外资出现逆势好转，为下半年打下好基础。不过，疫情在全球蔓延还未完全消退，部分国家疫情发展形势出现反复，疫情对于全球经济的影响仍在持续，影响外贸发展、外商投资的不确定性因素仍然较多，实现全年目标任务仍然任重道远。

庞超然表示，目前，从中央到地方，各级政府先后出台了一系列政策，积极帮助外贸外资企业渡过难关，危中寻机。在他看来，随着政策利好持续释放，我国超大国内市场优势将不断显现，外贸企业的韧性将充分发挥，外商投资企业对我国市场发展潜力也将更加看好，在稳住外贸外资基本盘的同时，也有望实现结构的逐步优化。

张菲建议，下半年，除了继续坚持疫情期间安企惠企稳企政策措施之外，要在防范疫情卷土重来的基础上，不断巩固我国经济发展和社会消费复苏上升势头，为企业活力释放和业绩回升创造条件，增强外贸外资企业的信心。

(记者 王文博)

关键词： 外贸外资