在今天(7日)上午国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长李忠介绍了人力资源和社会保障部等15部门印发的《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》从拓宽外出就业渠道、促进就地就近就业、强化平等就业服务和权益保障、优先保障贫困劳动力稳岗就业等方面，对稳定和扩大农民工就业创业进行了部署。

在拓宽外出就业渠道方面：一是稳定现有就业岗位。全面落实援企稳岗政策，引导企业不裁员或少裁员。帮助外贸企业纾困解难，加大对住宿餐饮、批发零售等行业的政策扶持。二是创造更多就业机会。各类基础设施建设要优先考虑带动就业能力强的项目，大力发展生活服务业、劳动密集型产业，培育经济发展新动能，拓展农民工就业新领域。三是支持多渠道灵活就业。灵活就业支持政策对城镇户籍居民和农民工一视同仁，因地制宜发展零工市场或劳务市场，搭建企业用工余缺调剂平台，支持农民工从事直播销售、网约配送等新就业形态增加收入。

在促进就地就近就业方面：一是发展乡村产业吸纳就业。支持发展特色种养殖业、农林产品加工和物流、乡村休闲旅游等产业。将带动就业情况作为创建现代农林业产业园的重要考量。二是推动项目建设促进就业。加强农村中小型基础设施建设，加快灾后恢复重建，加大以工代赈投入力度，将发放劳务报酬的资金占比提高至15%以上。三是支持返乡入乡创业带动就业。组织成立创业服务专家团队和农村创新创业导师队伍。对农民工首次创业且正常经营6个月以上的，可先行申领一次性创业补贴资金的50%。

在强化平等就业服务和权益保障方面：一是加强就业服务。畅通就业求助渠道，建立健全动态更新的岗位储备机制和多方联动的快速响应机制。失业农民工可在户籍地、常住地、就业地、参保地进行失业登记。二是强化教育培训。农民工可在培训地享受职业培训各项补贴政策，对农民工单列高职扩招计划。三是维护劳动权益。依法严厉打击恶意欠薪等违法行为，为农民工提供法律援助服务。四是做好生活保障。为失业农民工及时发放各类失业保障待遇。对符合条件的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，由务工地或常住地发放一次性临时救助金。

在优先保障贫困劳动力稳岗就业方面：一是稳定外出务工规模。优先组织贫困劳动力有序外出务工，鼓励企业优先留用贫困劳动力，为失业贫困劳动力优先提供转岗就业机会，确保今年贫困劳动力外出务工规模不低于去年。二是拓宽就地就近就业渠道。通过工程项目建设、以工代赈、扶贫龙头企业和扶贫车间等，提供更多就近就业机会。统筹用好各类乡村公益性岗位托底安置就业困难贫困劳动力。三是聚焦聚力重点地区攻坚。将52个未摘帽贫困县、“三区三州”等深度贫困地区、易地扶贫搬迁大型安置区以及湖北等受疫情影响严重地区作为重中之重。

(记者古峻岭 杨毅 袁滨 黄宝池 刘世军)

关键词： 农民工就业创业