自新冠肺炎疫情发生以来，人民银行等金融部门出台一系列措施，持续加大金融支持力度，各地政府也纷纷出台举措，纾解资金困难，助力企业发展，全力做好“六保”“六稳”工作。

据央行7月最新披露数据，今年前5个月，人民币各项贷款新增10.3万亿元，同比多增2.3万亿元;5月，小微企业贷款平均利率较去年末下降42个基点;普惠小微贷款余额同比增25.4%，高于各项贷款增速12.2个百分点。

央行部署稳企业保就业工作

7月7日，央行联合银保监会召开金融支持稳企业保就业工作座谈会。人民银行副行长潘功胜要求，各金融机构要把稳企业保就业作为头等大事来抓。

会议要求，各银行业金融机构要把握好信贷投放节奏，与市场主体实际需求保持一致，确保信贷资金平稳投向实体经济。要着力提升小微金融服务能力，完善内部转移定价、分支行综合绩效考核权重等激励机制，加强金融科技运用，提高风险评估能力。要落实尽职免责要求，让基层行和业务人员真正敢贷、愿贷、能贷、会贷。要落实有扶有控的差异化信贷政策，重点支持制造业、战略性新兴产业等，提高制造业中长期贷款占比。要加大小微企业信用贷款支持力度，注重审核第一还款来源，丰富信用贷款产品体系，提高信用贷款发放效率。要提高服务质效，合理让利，减少收费，确保直达实体经济的政策工具落地见效。要创新服务方式，加大对“两新一重”，特别是制造业、国际产业链企业以及科技、绿色、养老家政等民生服务业的金融支持。

此前，人民银行行长易纲在货币政策委员会第二季度例会上就央行要支持稳企业保就业时提出，要有效发挥结构性货币政策工具的精准“滴灌”作用，提高政策“直达性”，继续用好1万亿元普惠性再贷款再贴现额度，支持符合条件的地方法人银行对普惠小微企业贷款实施延期还本付息和发放信用贷款。着力打通货币传导的多种堵点，继续释放改革促进降低贷款利率的潜力，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、民营企业的支持力度。

小微贷款还本付息应延尽延

6月1日，央行联合银保监会、财政部、发改委、工信部等五部门联合印发《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》，

要求对于今年年底前到期的普惠小微贷款本金、年底前存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至明年3月31日，并免收罚息。对于今年年底前到期的其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业(外贸企业)等有特殊困难企业的贷款，可由企业与银行业金融机构自主协商延期还本付息。对于普惠小微贷款，要应延尽延。同时，为充分调动地方法人银行积极性，人民银行会同财政部对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。

同一天，五部门还发布《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》，明确自今年6月1日起，人民银行通过创新货币政策工具使用4000亿元再贷款专用额度，购买符合条件的地方法人银行3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，以促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。要求各银行业金融机构要注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，丰富信用贷款产品体系，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。

各地多举措纾解企业资金难

据上海市发展改革委员会工作人员谢真介绍，目前上海已累计出台实施“六稳”“六保”相关政策文件100余件，包括扩大投资“20条”、稳外贸“11条”、利用外资“24条”等。

在着力纾解企业资金困难方面，上海首先是用好人民银行专项再贷款政策，截至4月初已向近200家企业提供72.6亿元贷款。落实对符合条件的企业下调25个基点贷款利率政策，向50家在沪银行推送第二批重点支持行业企业名单，累计对名单内企业新增授信207亿元。鼓励对疫情防控相关企业降低贷款利率。

与此同时，用好临时性延期还本付息政策，目前已累计提供续贷金额500多亿元，续贷户数超过4000家，投放疫情防控贷款657亿元，累计支持企业户数4502户，帮助企业渡过流动资金难关。充分发挥融资担保基金作用，增加政策性融资担保贷款规模，确保年度新增政策性融资担保贷款规模在去年220亿元的基础上增加30亿元以上。

山东积极出台“白名单”制度，支持重点项目。山东省发展改革委员会投资处工作人员王坤说，山东积极推动银行等金融机构保障项目合理融资需求，加强制造业中长期融资，引导国有大型银行和全国股份制银行制造业中长期贷款增速同比多增。人民银行济南分行、省地方金融监管局、省财政厅等部门加强项目融资对接，今年以来有融资需求的重点项目542个，已有234个项目授信或发放贷款，累计获得授信2305亿元。

广东省则是积极发挥广东中小企业融资平台渠道线上化、服务全时化、流程智能化的突出优势，精准识别民营和中小企业的合理融资需求，助力复工复产、复商复市。“中小融平台对各类政府数据进行信息整合，运用人工智能、大数据搭建新型数字化风控模型，对企业和个体工商户进行风险画像和信用评价，助力提升小微市场主体‘首贷率’和信用贷款占比，进一步降低综合融资成本和交易成本，将金融服务半径扩展至传统技术条件和服务模式覆盖不到或服务不足的小微企业、个体工商户、农户等。”广东省地方金融监管局工作人员吴微介绍说，同时，做好金融政策资讯汇集，确保社会公众足不出户便可获得权威的金融资讯信息。自上线以来，中小融平台累计入驻金融机构345家，发布金融产品893款，服务企业32939家次，累计实现融资112.76亿元。

针对企业融资难题，浙江省落实央行5000亿元复工复产再贷款再贴现专用额度，目前已放贷740亿元，占全国的14.8%;打通省金融综合服务平台与省企业服务综合平台，累计授信5328笔共117亿元。

在广西，人民银行南宁中心支行牵头12项金融创新改革试点任务，助推自贸区高质量发展取得阶段性成果。截至2020年5月末，自贸区企业贷款新增37.28亿元，结存余额252.39亿元;上半年，自贸区涉外企业实现跨境外汇收支17.16亿美元，跨境人民币收支115.77亿元，二季度跨境外汇和人民币业务量较一季度分别增长21%和150%。

(记者周芬棉)

关键词： 稳企业保就业，小微贷款