国家发展改革委日前表示，为满足春节期间人民群众猪肉消费需求，2020年12月17日以来，已会同有关部门组织7批中央储备冻猪肉投放，累计挂牌投放量达18万吨，近期将继续投放更多中央储备冻猪肉。春节即将到来，猪肉价格会出现明显上涨吗?2019年下半年开始上涨的猪肉价格何时迎来“拐点”?

春节前猪肉价格稳中有降

从往年季节性走势看，春节前猪肉价格通常出现上涨。2020年12月以来，在消费旺季拉动下，猪肉价格出现一波上涨。36个大中城市超市集贸市场猪肉(精瘦肉)零售价格从27.5元/斤上涨到1月21日的30.36元/斤。随着国家和地方储备肉联动投放，1月下旬猪肉价格企稳并小幅回落。2月2日，大中城市精瘦肉价格平均为29.96元/斤，比10天前下降1.3%，同比下降12%。

“今年猪肉零售价格波动基本符合季节性特征。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所主任郭丽岩说，猪肉是典型的“菜篮子”商品，从中央到地方都压实了主体责任，在保供稳价方面采取大量针对性举措。进入节日消费旺季以来，中央和各地方加大储备肉投放密度和规模，明显增加了市场有效供给量，尤其是部分地区低于市场价投放平价肉，在平抑价格方面发挥了关键作用。

中国农科院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇分析，从供需看，截至2020年12月份，能繁母猪和生猪存栏分别连续15个月和11个月环比增长，同比已连续7个月和6个月增长。新冠肺炎疫情会对部分区域、部分时间的消费需求产生一定影响，短期需求缺乏外力刺激，猪肉消费需求较往年同期下降。

“综合判断，节前养殖户出栏积极性提升，出栏量继续增加，储备肉节前继续投放，均能保障节前猪肉消费需求。预计2021年春节前猪肉价格将以稳中有降为主，小幅低于上年同期水平。春节后猪肉消费下降，如果冻品消杀出库问题解决，预计价格会继续回落。”朱增勇说。

为保障市场供应，国家发展改革委会同有关部门近日已累计挂牌投放18万吨中央储备冻猪肉，并将于2月4日(腊月二十三)、2月9日(腊月二十八)两次挂牌投放各3万吨中央储备冻猪肉，同时部署各地投放地方储备肉。地方投放储备肉主要在超市、平价商店等终端网点直接面向市民销售，价格通常低于市场价，受到当地市民普遍欢迎。

国家发展改革委有关负责人表示，目前大批待投放中央储备冻猪肉已经“在路上”，春节后至“两会”期间将继续投放，持续保障市场供应。

上半年猪肉价格呈波动回落走势

受非洲猪瘟疫情等因素影响，2019年下半年以来，我国猪肉价格持续上涨。在党中央、国务院部署下，各部门多措并举，全力推动生猪生产恢复，强化流通保障、储备调节和进口调节。

农业农村部有关负责人说，2020年以来，在市场拉动和政策激励双重作用下，生猪生产持续加快恢复，产能快速提升，非洲猪瘟疫情得到有效控制，生猪市场供应持续改善。据农业农村部对样本屠宰企业监测，2020年下半年生猪日均屠宰量持续增加，12月份日均屠宰量比7月份增加29万头，增长61.7%。可以说，供应最紧张的时期已经过去，后期供需关系将越来越宽松。

统计显示，截至2020年底，全国生猪存栏量为40650万头，恢复到正常年份(2017年)的92.1%，生猪生产恢复势头良好。

郭丽岩分析说，生猪产业存在周期性叠加疫情冲击等问题。预计今年上半年生猪出栏量将明显加快，猪肉消费市场有效供应量也将增加，猪肉价格将继续呈波动回落态势。

近期农业农村部召集专家会商，结合前期生猪生产恢复情况、新生仔猪数量、猪饲料销量等因素测算，预计今年1至2月份生猪出栏比上年同期增长25%左右，后期猪肉价格还有下降空间。

2021年CPI将平稳运行

郭丽岩说，近两三年，受疫情和极端天气等因素影响，猪肉和鲜菜鲜果价格波动明显加大，成为影响全国居民消费价格(CPI)波动的主要因素。

“这是食品价格对CPI波动的‘结构性影响’，不同于总供求变化对CPI的‘总量性影响’。”她分析说，主要经济体一般用剔除食品和能源的核心CPI来衡量物价总水平中枢稳定性。这半年来，我国核心CPI都稳定在0.5%左右，物价总水平稳定，不必担忧通胀或通缩问题。

2020年，CPI运行前高后低、逐季回落，全年上涨2.5%，完成全年物价调控目标。展望2021年，郭丽岩分析，由于全年翘尾明显低于上年，加之猪肉价格对CPI的拉动影响将由涨转降，预计全年CPI涨幅将低于2020年，全年呈现“前低后稳”态势。

她强调，当前重要民生商品生产供应稳定、储备数量充裕，各级各部门保供稳价经验充足，价格将保持基本平稳运行。

(记者 安蓓 于文静)

关键词： 发改委，中央储备冻猪肉投放