落子乡村振兴 多方加速布局农村物流

“村村通快递”渐行渐近，农村物流新基建有望提速铺开

随着我国全面推进乡村振兴按下“快进键”，农村物流建设迎来重大契机。与此同时，根据《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》，“村村通快递”已渐行渐近。当前，一些快递物流头部企业正在加速下沉，积极布局农村物流。业内预计，多重利好之下，农村物流新基建有望提速铺开。

加快农村物流建设利好频出

今年政府工作报告提出，健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。2021年国民经济和社会发展计划草案的报告强调，加快完善县乡村三级节点农村物流体系，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。日前召开的2021年全国邮政市场监管工作电视电话会议强调，把“快递进村”作为一项重要的政治任务，将其融入乡村振兴战略。

根据《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》，到2022年底符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。国家邮政局近日表示，今年将继续落实行动方案，编制快递进村指引，进一步提高快递网络乡村覆盖率;因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进，力争到今年年底，东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区直投到村比例分别达到80%和60%。

“在当前全面推进乡村振兴背景下，发展农村物流具有特殊重要性，既有利于推动农村基础设施提档升级，提高农村民生保障水平，也有利于促进农村一二三产业融合发展，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。”商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示。

国家邮政局发展研究中心指数研究室主任刘江表示，随着快递“进村”工程推进，农村服务网络加速覆盖，农产品上行步伐明显加快，预计2021年农村网络零售额将达1.9万亿元，农产品网络零售额将超过6000亿元，农村地区快递业务量增速将比城市高10个百分点以上，农村地区揽收和投递快递业务量之和将超过450亿件，是快递新的增长点。

不少地方也在加快部署。近日，山东发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，提出全面促进农村消费，打造县乡村三级物流共同配送体系，打通工业品下乡和农产品进城双向配送设施，全面实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进骨干冷链物流快递基地建设。

陕西在《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》中强调，加快推动交通、农业、商务、邮政、供销、快递网点等设施资源共享共用，打造功能集约、服务高效、资源整合的县乡村三级农村物流网络节点;开展电子商务进农村综合示范，持续推动特色农产品网络销售。

农村物流亟待补短板

值得注意的是，当前农村物流存在不少短板。快递企业为实现“村村通快递”不断加大资源投入，但在实际运行中还存在不少困难。

庞超然对记者表示，当前农村物流存在发展不平衡不充分问题，其中不平衡问题主要表现为中西部地区物流基础设施覆盖率低于东部地区，不充分问题主要体现在仓储、加工以及冷链物流功能发展相对不足，物流效率偏低等方面。

庞超然说：“一些地方乡镇网点覆盖率较高，但村一级网点覆盖率较低，应结合当地实际情况统筹推进县乡村网点建设;另外，还需要解决配送时间偏长和配送费用偏高等问题。”

据悉，快递企业为实现“村村通快递”不断加大资源投入，在运输工具、人工、房租等方面成本较高，面临较大的经营成本压力。尽管不断增加投入，但仍无法充分满足广大农村地区寄递服务要求，偏远地区物流资源调度困难较大。

顺丰相关负责人分析说，农村快递业务标准化程度低，快递企业之间资源分散。一是农村基础配套设施不健全，二是乡村物流的各快递品牌企业的场地、运力、人员、物料等资源较为分散，存在快递物流企业网点重复建设、信息共享难、资源不互补的问题。

菜鸟方面坦言，由于农村用户居住分散，物流成本高，导致农村快递价格与成本普遍倒挂。县乡村三级快递行业运营压力增大，亟须集约化发展，降本提效。

北京物资学院物流学院副院长王晓平对《经济参考报》记者表示，农村基础设施建设仍然有很大的提升空间。尤其是有些农村地区交通条件相对落后，大大增加了农村物流“最后一公里”配送难度。同时，农村各物流网点的建设也有待提高。应因地制宜进行“入向物流”与“出向物流”规划建设，既要外面的商品进得来，又要村里的农产品出得去。

农村物流新基建有望提速铺开

“农村物流网点日益密集，但服务和效率有待提升，特别是农产品多是生鲜类产品，对物流要求更高。”黑龙江的农技推广员孙斌对记者说，推进乡村振兴，农村基础设施建设是重要保障，首先要落地数字化物流，构建完善的农产品供应链体系，解决优质农产品卖不出去、卖不上价的问题。

王晓平表示，考虑到农村配送网络体系的构建效率和效益比大城市要低得多，因此就要创新农村物流配送模式和配送方法，可以通过共同配送、构建联盟等形式实现资源共享，减少不必要的重复投资;对于受到环境限制的区域，可以考虑采用新的配送手段，例如无人机、无人配送车辆等。

值得一提的是，随着全面推进乡村振兴按下“快进键”，农村物流建设迎来新机遇，不少企业正积极布局农村物流新基建。

据了解，菜鸟打造的乡村数字化物流网络——共同配送项目已在多地落地，构建了产、运、销一体的供应链体系。目前，该项目已覆盖超过1000个县域，部分县域农村已经实现收、寄上门。共同配送支持建立的乡镇或村级快递共配属性的公共服务站点，已经成为农村一个新兴的、具有“快递+社区生活”属性的新型农村消费中心。

围绕推进“互联网+农村物流”，顺丰表示，将与多业态合作，积极参与县乡村三级物流体系建设，共同建设县域快递物流分拣配送系统中心，致力于提升县乡村快递仓储配送自动化、信息化、智能化水平。通过对农村电子商务赋能，带动快递进村业务发展。逐步推动乡村快递营业场所标准化、农产品国内快递电商仓配一体化，推广乡村快递智能终端，支持应用推广绿色包装技术和用品。

王晓平认为，加快农村物流基础设施建设，要注意做好顶层设计和规划，谋划好各类新基建投资参与主体，调动社会资本参与积极性，既要最大限度发挥投资带动作用，又要尽量避免重复投资和建设。“要以政府为主导，做好顶层设计，提供政策支持，吸引企业积极参与，发挥企业经营的优势，整合社会资源，共同开发建设”。

庞超然表示，从农村物流情况看，需要根据当地实际情况，推动企业按照市场化原则合理布局，平衡成本和收益;与此同时，加大宣传推广力度，帮助更多农村居民消除“数字鸿沟”，推动新基建更好服务于乡村振兴。

(记者 班娟娟)

关键词： 乡村振兴，农村物流建设