5月20日，在国务院政策例行吹风会上，人力资源社会保障部副部长李忠表示，国务院常务会议决定，将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底，并确定了进一步支持灵活就业的措施。经国务院批准，人社部会同财政部、国家发改委等部门将联合印发《关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受记者采访时表示，当前特别是中小微企业经营仍面临一定困难，既有疫情带来的市场压力，也有原材料等物价上涨带来的成本压力，因此仍需要采取必要措施保住市场主体，稳固就业岗位，同时就业面临的结构性压力仍然存在，招工难和就业难并存的问题更加凸显，对此需要采取更有力的稳就业措施，保障劳动力市场的供需适配和减少失业风险。

李忠介绍，1月份至4月份，全国城镇新增就业437万人，同比增加83万人;4月份调查失业率5.1%，回落至近年低值。与此同时，当前经济发展不确定性、不稳定性较多，就业形势依然比较复杂。此次延续实施部分减负稳岗扩就业政策、确定进一步支持灵活就业的举措，既是贯彻稳就业、保居民就业决策部署的具体体现，也是稳定就业大局的现实需要。

具体来看，在延续实施部分减负稳岗扩就业政策期限方面，重点是突出稳岗位、保重点、兜底线，延续实施八方面就业创业扶持政策。包括，继续实施普惠性失业保险稳岗返还，继续实施以工代训扩围政策，继续发放困难人员培训生活费补贴，继续放宽技能提升补贴申领条件，继续实施就业见习补贴提前发放政策，继续实施失业保险保障扩围政策，支持毕业生基层就业和升学入伍，支持毕业生自主创业。

在进一步支持灵活就业方面，重点是坚持放开搞活和规范发展并重，顺势而为，补齐短板，清理取消不合理限制，强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，激发劳动者创业活力和创新潜能。包括，研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施，推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造好的环境。

刘向东表示，当前人社部已经采取一系列阶段性减负稳岗扩就业举措，包括继续保持对市场主体特别是中小微企业稳岗位、重点群体就业的政策支持，稳就业工作已经取得显著成效。考虑到经济运行中不确定性因素较多，疫情防控形势较为复杂，特别是高校毕业生下半年集中进入市场，稳定就业工作压力较大，仍需要进一步拓宽就业渠道，做好稳定就业岗位工作，在稳定原就业岗位基础上，积极培育新的市场主体，增加新的就业岗位。此外，还要加强就业市场的监测和职业培训工作，解决招工难和就业难的矛盾，提升就业市场的匹配度。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对记者表示，就业是民生之本、财富之源。稳就业的关键首先在于稳企业，特别是中小企业，因为其在创造和提供就业岗位方面发挥着重要作用。为此，监管部门还需要从减税降费、发放补贴、减少裁员、加大金融支持力度等多个方面来稳定企业运行。同时，还应抓好重点群体就业，针对就业市场中的弱势群体制定相关的就业政策。此外，要支持自主就业，鼓励以创业来带动就业。进一步优化营商环境，致力于提供一个公平、透明、可预期的市场环境，完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度，以此推动“新”个体经济的茁壮成长，更好开辟消费和就业新空间。

(记者 孟轲)

关键词： 我国 稳岗 扩就业 政策