2019年以来，我市大规模开展补贴性职业技能培训。截至今年6月底，先后培训140余万人次，投入补贴资金16亿元，为全市保持就业稳定和技能人才培养作出了重要贡献。

但与此同时，部分职业技能培训和鉴定评价单位还存在培训对象不精准、培训质量不高等问题。“发现一起、查处一起，不解决问题不收兵!”今年是职业技能提升三年行动的收官之年，动员部署的号角声拉开职业技能培训有关问题专项整治行动，市人力社保局以党建为引领，用“实劲”和“巧劲”，把“当下改”与“长久立”紧密结合，增进供需匹配率，助力更多高技能人才脱颖而出，用技能更好地推动高质量发展、创造高品质生活。

重庆交通职业学院组织开展“工业机器人系统运维员”新职业技能培训

画好“作战图”念好“紧箍咒”

区县逐个交单子、开方子、压担子

今年4月16日，《重庆市职业技能培训有关问题专项整治工作方案》(以下简称《方案》)出台，打响职业技能培训和鉴定评价专项整治“发令枪”。

《方案》与《关于开展全市职业技能鉴定工作自查自纠的通知》《关于进一步做好职业技能培训有关问题专项整治和职业技能鉴定工作自查自纠的通知》一起，构成一幅幅“作战图”、一道道“紧箍咒”，将整治行动规范在制度之下。

《方案》中明确整治对象、内容、方式、工作步骤，面向全市职业技能培训、鉴定评价机构和相关人力社保主管部门、经办机构，针对统筹协调、培训针对性实效性、培训管理、鉴定评价管理、资金安全5个方面26个事项，全面开展2个月的专项整治。

市人力社保局分别在长寿区、重庆高新区、江津区、涪陵区召开职业技能提升行动片区工作会，区县逐个交单子、开方子、压担子。

这是一场深度“扫描”与“体检”。市人力社保局相关负责人连用5个“有的”举例：有的统筹协调不到位，各家自扫门前雪;有的培训针对性、实效性不强，脱离就业导向、产业发展、人才需求，为完成任务而组织培训;有的培训管理制度落实不到位，“开班申请、过程检查、结业审核”等制度缺失;有的鉴定评价管理不规范，没有按照国家职业技能标准，认真审核鉴定人员身份、学历、职业、时限等条件;有的补贴资金管理不规范，出现财务数据对账不及时、培训人员重复参训领取补贴、票据资料不详实等情况。

每一个问题都体现出我市职业技能培训和鉴定评价工作风险点和薄弱环节，成为整治工作的“重中之重”。市人力社保局集中整治工作中存在的问题隐患和违规行为，促进工作规范有序。

清理“自家底”打响“筛查战”

百名督导员督导出一个“明明白白”

在职业技能培训有关问题专项整治行动中，有一支百名质量督导员队伍起早贪黑、风雨无阻开展职业技能培训和鉴定评价监督整治。

“同学，你参加培训学到了什么?”质量督导员向同学问询了解情况，这样不打招呼直插现场，让很多学校措手不及。他们兵分多路去到各区县，针对机构审批、培训经办、机构管理、鉴定评价、日常监督等环节，清“家底”、交“明账”，发动遍地开花的“筛查战”，督导出一个“明明白白”。

“我们检查试卷的时候发现，有的老师在批阅打分的时候，不管同学答得好不好，得分都不相上下，这就不对劲。”撕开“小口子”发现大问题，这是质量督导员们常用的方法。

在学校会议室的大方桌上，堆满了关于职业技能培训相关材料，质量督导员们逐个抽查，擦亮监督“探照灯”，看得非常仔细。比如通过比对培训签到册笔迹跟试卷笔迹，辨别培训真实性;通过检查培训教师教案，核查培训针对性……

在督导过程中，那些藏着掖着的问题通通露出“尾巴”。100名质量督导员分成7个工作组，分片包干，责任到人，围绕职业技能提升行动质量年活动主题，重点普查与项目抽查相结合，现场督导与线上比对相结合，明察与暗访相结合，像啄木鸟一样，用自己的专业“嗅觉”围绕着树木找病因，全面做好质量管理指导。

质量督导员点对点联系对接区县，每周掌握进展情况、每月分析矛盾问题、每季开展一次以上现场督导，每月电话抽查数量不少于100人次，每季度现场抽点不少于10次，指出并指导区县整改5类430余个职业技能培训和鉴定评价方面的问题，全面加强培训机构、鉴定评价机构、培训补贴对象的监督管理。

自查自纠并建立问题台账

取消130所培训机构的补贴性培训资质

“在履行行业监管职能职责时存在疏忽，对于培训时长、师资力量、教学质量等把关不到位。”“在审批环节不够仔细，对于培训补贴申请资料审核不到位。”……这是一场自查自纠的报告会，职业技能考核鉴定机构班子成员直奔问题，并“对症下药”提出整改举措。

靶向所指，点到痛处，自查自纠的重点包含职业技能鉴定相关文件规定、对照岗位设置与人员配置情况、管理制度建设与执行情况、执行资格申报审查制度情况、人员派遣、阅卷评分情况等。

本着不回避、不隐瞒、不姑息原则，全市各区县人力社保部门、职业技能考核鉴定机构根据自查自纠重点，全方位、全过程开展深刻“反省”，列出问题清单，建立问题台账并限期整改，确保思想重视不松懈、人员对象不遗漏、时间过程不断档。

从自查自纠“起步”，到集中抽查“加速”，再到总结通报“收官”，市人力社保局将整改提高贯穿专项整治全过程，组织重庆市勤业会计事务所面向渝中区等10个区县，开展第一批职业技能提升行动专项审计，督促区县在6月底前逐项完成整改。

拔出萝卜带出泥。《关于开展全市民办职业培训机构办学评估的通知》公布全覆盖交叉办学评估结果：在740余所民办职业培训机构中，评估认定优秀71所、良好196所、合格347所、基本合格42所、不合格88所。

《关于将办学评估等次为基本合格、不合格的民办职业培训机构移出职业技能提升行动培训机构目录的通知》公布整改决定，取消130所培训机构的补贴性培训资质。

数说整治成果

430余个 整改5类430余个职业技能培训和鉴定评价方面的问题。

130所 130所民办职业培训机构移出补贴性机构目录。

770余万元 追回补贴资金138余万元，核查取消补贴资金770余万元。

598本 撤销职业资格证书、职业技能等级证书598本。

2所 暂停2所国家职业技能鉴定所鉴定资质。

12个班次 组织考评员认证12个班次、质量督导员认证10个班次。

1193人次 新增考评人员1193人次、质量督导员713人。

10个 完成第一批10个区县三方审计，建成投用全市智能就业培训平台，实现补贴培训全过程信息化监管。(王小寒 王雪莱 阳丽 图片由重庆市人力社保局职业能力建设处提供)

关键词： 重庆市 职业技能培训 有关问题 专项整治