在7月31日举行的上海建设国际消费中心城市动员大会上，上海市委书记李强在会上强调，培育建设国际消费中心城市是深化扩大内需战略、推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要举措。上海要切实抓好国际消费中心城市建设重点任务推进落实，加快形成万商云集的消费供给，加快培育独树一帜的首发经济，加快建设闻名遐迩的消费商圈，加快创新丰富多彩的消费模式，加快打造近悦远来的消费环境，推动上海国际消费中心城市建设不断取得新突破。

“培育国际消费中心城市是推动经济高质量发展，服务构建新发展格局的重要举措，是践行‘人民至上’理念，更好满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。”上海市商务委员会党组书记、主任顾军表示，经国务院批准，上海等5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，既是中央对上海的充分信任和肯定，也是对上海的更高要求和期盼。

顾军指出，近日发布实施的《全力打响“上海购物”品牌加快建设国际消费中心城市三年行动计划(2021-2023年)》，明确了上海国际消费中心城市建设的重点方向既要注重优化供给内容，也要注重创新消费场景，既要注重服务和保障民生，也要注重强化国际定位，增强枢纽功能，要让在上海、来上海的所有人士，均能感受上海消费市场的潜力、活力和魅力。

上海市商务委提出，上海将努力在建设具有全球影响力、美誉度的国际消费中心城市中走在全国前列，聚焦7个方面、28项任务，一张蓝图干到底，力争到“十四五”末率先基本建成国际消费中心城市的总体目标。

万商云集

构建融合全球消费资源的聚集地

2020年上海社会消费品零售总额在新冠疫情影响下仍保持0.5%的同比增速，规模继续保持全国首位。今年上半年，全市社会消费品零售总额同比增长30.3%，增幅高出全国7.3个百分点。

能获得如此成绩绝非偶然。上海因商而兴，因商立市，是我国最大的经济中心城市和最具消费基因的城市，拥有进博会、自贸试验区等全球瞩目的对外开放平台，如何充分利用好这些优势，形成万商云集的消费供给，打造全球消费品集散中心?

浦东新区商务委主任辛雅琴表示，浦东新区刚刚被党中央赋予“引领区”的新使命，并首次以国家文件将浦东定位为“国际消费中心”，是上海“五个中心”核心区之外的又一国家级新定位。结合新定位，“我们要积极引进‘好人家’”。辛雅琴谈到：“培育建设国际消费中心城市的关键是市场主体，我们将积极引进具有链接国内国际市场能力的市场主体和专业机构，吸引更多国际国内知名商业主体集聚浦东。”同时依托外高桥国家级进口贸易创新示范区，做强一批进口消费品集散平台，形成集消费品进口、分拨配送、保税展示、零售推广等于一体的服务链。

作为全域纳入虹桥国际枢纽建设的唯一中心城区，长宁区则将发挥上海西大门国际贸易发展优势，依托6+365平台机制，组织开展“全球跨国采购大会”，探索从境内外供应链首端，开展新品首发落地和对接。长宁区商务委主任陈颖介绍，建设“国际精品城区”一直以来是长宁城区发展的重要定位和工作目标。长宁还将联合专业机构数字赋能，在新发展格局下搭建一个不受时间、空间局限，线上线下相结合的全球性采购平台，通过数字化、网络化技术手段，提供真实、有效、可靠的一站全有式国际采购需求。

在集聚国际品牌的同时，上海积极打响本土制造消费品品牌，发展零售自有品牌，并重振老字号品牌。据中华老字号企业协会会长黄骅介绍，上海现有老字号品牌222个，其中商务部认定的“中华老字号”企业180个，数量居全国首位。在上海的老字号中有67个百年品牌、40个国家和市级非遗项目，拥有25个国家和市级科技中心，21个年销售额超10亿元。其产品几乎涵盖所有日常生活所需。

虹口区商务委主任伍志勇透露：“在市商务委的指导下，我们培育了‘上海潮生活节’全新IP，以上海市‘五五购物节’为契机，开展周期性、标识性、系列化的国潮品牌发布活动。”其中包括识装、虎扑、上海家化、百丽、野兽派、苏宁易购等一批虹口的品牌推出多款新品、爆品，为提升本土品牌的影响力和美誉度发挥作用。

“让‘国际’‘消费’‘中心’这三个关键元素在百联的商业热土上落地生根。”百联集团有限公司党委副书记、总裁徐子瑛表示，百联集团将结合行业新趋势，积极落实举措及相应实施项目，助力上海国际消费中心城市建设。在“高端消费、直播消费、服务消费、外来消费、旅游消费、健康消费、夜间消费”等消费方式上进一步创新拓展，贡献百联价值、百联担当和百联力量。

独树一帜

打造引领全球消费潮流的新高地

“上海具有强劲的商业创新活力，是新零售的‘策源地’和‘竞技场’，也引领着全球时尚消费潮流。”顾军介绍，今年上半年，上海新设首店达到513家，规模创下历史新高，落地的首店中海外品牌占比达到15%。同时世界知名高端品牌集聚度超过90%，首店、旗舰店数量居全国第一，国际品牌纷纷选择上海开展新品首发活动。

辛雅琴表示，浦东将发展首店首发经济，加快推进浦东“全球消费品牌集聚计划”，打造面向全球市场的新品首发地，引领消费潮流的风向。

“虹口作为全球新品首发地建设示范区，依托得天独厚的地理优势和海派文化发源地的历史底蕴，路易威登、FERRAGAMO、宝马、捷豹等国际大牌在虹口相继举办全球新品首发活动，形成国内外品牌首发的共振效应。”伍志勇则表示，今年以来，各类首店选址虹口，北外滩来福士开业有超30%的首店，即将开业的太阳宫项目首店将达50%。大量新品首发活动和首店旗舰店的落户，更突显了虹口商业的稀缺独特性和创新引领性。

“徐汇全力打造全球新品首发地建设示范区。”徐汇区商务委主任董文曜介绍，近年来，全球品牌纷至沓来，徐家汇核心商圈入驻普拉达中国首家最新概念店、宜家家居全球首家明日商场等一大批首店;徐汇滨江吸引LV、宝马、卡地亚等诸多国际一线品牌全球新品首发;百年老字号乔家栅在衡复风貌区开出“国潮”创新业态乔咖啡。今年上半年共72家首店落户徐汇。

如何做强首店经济?董文曜说，徐汇滨江作为承载2035年上海迈向国际大都市中央活动区核心功能和打造世界级滨水开放空间的重要地区，利用西岸国际会展中心、西岸艺术中心等场馆资源集聚优势，每年引进20场国内外高端优质首发首展首秀项目，年均吸引100家知名品牌在徐汇建立首店、旗舰店、概念店、体验店，迈向国际大都市卓越水岸，打造全球新品首展首秀首发新地标。

“支持老字号企业开发‘国潮新品’、打造国潮经典，形成国内外品牌首发的共振效应，助力上海时尚之都建设。”静安区商务委主任林晓珏表示，静安区作为“新品首发地示范区”，持续在“首发”“首店”上发力，将南京西路打造成为全球新品发布地，举办高能级消费展会、时尚走秀、品牌推广活动。

建设国际消费中心城市，上海还要加快创新丰富多彩的消费模式，大力发展优质直播电商、夜间经济、免税经济。为此，林晓珏提到，静安区聚焦数字消费和潮流时尚，正积极创建“国际消费中心城市数字化示范区”，并推动生命健康、萌宠经济、宅经济、她经济、银发经济的发展。

“黄浦区将营造‘全时悦活区’，不断开拓‘夜空间’，融合‘夜文化’，打响黄浦夜经济品牌升级版，提升黄浦夜间经济活跃度和影响力。”黄浦区商务委主任金韶靖说，要继续做强外滩枫径、新天地-FOUND158地区、思南夜派对等首批上海地标性夜生活集聚区影响力，并拓展南京路步行街、老码头等基础良好的区域打造特色主题夜间经济集聚区，加强地标性夜生活集聚区联动发展。

闻名遐迩

建设具有全球影响力的标志性商圈

高能级、高品质、高颜值的世界级商圈是国际消费中心城市的标志。辛雅琴表示，浦东新区要树立新地标，力争把小陆家嘴商圈打造成世界级地标商圈，把前滩打造成地区级商业中心，把比斯特购物村、佛罗伦萨小镇等打造成特色商业。“9月30日前滩太古里就将正式开业，同月上海佛罗伦萨小镇二期扩建项目也将开门迎客。”辛雅琴说。

金韶靖介绍，黄浦区要加快打造的世界级商圈有三个，分别为南京东路-外滩世界级商业街区、淮海中路商圈和豫园世界级文化旅游商业地标。“最出彩的将是步行街世纪广场，它定位于‘珍珠万花筒、城市会客厅’，将与南京路上的老店、名店、新店、潮店一起，共同推动业态提质更新。淮海中路则将‘化街为圈’，着力改造提升新天地活力街区和环复兴公园文化体验休闲区。豫园要夯实江南文化，打造更高能级的商旅文融合地标。”金韶靖表示。

“静安区将围绕南京西路世界级地标性商圈和大宁市级商圈建设，重点推进大张园地区、大宁久光、合生MOHO等重量级商业载体。”林晓珏介绍，特别是张园，它曾是“海上第一名园”，未来几年，这里将聚焦历史文脉传承和现代商业复兴，打造成为上海乃至中国的商业地标。

“目前，白玉兰广场、北外滩来福士等项目相继开业，未来将新增商业建筑面积50万平方米，呈现‘一心两片、新旧融合’总体格局，带动地区商业繁荣繁华。”伍志勇表示，虹口将加快地标性商业载体和节点性项目建设。将北外滩打造成为商贸高能级、消费高品质、景观高颜值的“世界级滨水商业商务区”。

在建设标志性商圈的基础上，上海还将推动多领域服务消费提质扩容，让闻名遐迩实至名归。徐汇区为擦亮“消费名片”，将发展“特色”经济，加快徐家汇国贸中心建设，集聚国内优秀自主品牌和国际顶尖品牌，打造全球消费活力体验区。董文曜说，徐汇区将聚焦徐汇衡复风貌保护区，以消费环境上的“静(谧)、雅(致)、柔(和)”及消费风格上的“漫(生活)、夜(间经济)、特(色小店)”为主旨，将徐汇衡复精心打造成为上海独具一格的最潮最IN消费体验地。

长宁区则在原有两大市级商圈中山公园商圈和虹桥商圈的基础上，将构建“2+2+X”的商业布局，将中山公园商圈打造成“沪西商业活力枢纽”，将虹桥商圈打造成“数字转型示范商圈”，将临空商圈打造成“长三角精品商务消费门户”，将新华商圈打造成“海派文化消费高地”，提升城市时尚消费的影响力和辐射力。陈颖透露：“2021年内，IM长宁国际、创邑·现所、光大安石等商业新载体即将开业，2023年宜家项目也将开放，它们都将成为长宁的时尚新地标。”

近悦远来

营造具有全球吸引力的消费环境

“数字化转型为商业发展提供了新动能。”陈颖介绍，除把握新品首发“第一时间”优势外，长宁集聚了6200多家在线新经济企业，对全市互联网经济产值贡献达23.1%。全区拥有亿元以上交易平台18个。这为“数字”赋能商业发展提供了新动能。“我们将在商圈常设直播间，引入户外直播车、胶囊直播间等具备打卡效应的数字直播空间，随时为品牌新品发布提供直播带货、甚至直播探店服务。长宁区企业研发开设的AI餐厅、无人咖啡机等数字体验场景也将让消费者享受到科技进步带来的新奇体验。”陈颖表示。

值得一提的是，长宁知名平台企业拼多多“五五购物节”期间实现线上线下销售额超200亿元，携程通过线上直播活动成交订单GMV达20亿元，“直播带货一哥”李佳琦的直播间也设在长宁。陈颖说：“目前虹桥商圈户外5G已实现全覆盖，我们正围绕数字治理、数字赋能、数字营销、数字体验、数字消费等维度，推进商圈提质升能，借力数智化转型引领新品首发掀起新热潮。”

互联网+零售，能够优化更多消费新体验。美团副总裁毛方表示，美团智慧餐厅SaaS系统、针对中小商户开发的“美团商业大脑”、数字化课程培训等举措助力小店实现可持续数字化发展，并在大学路等上海地标圈探索打造数字化示范街区等应用场景。针对大型写字楼、办公区等特殊场景推出的无接触智能取餐柜，有助于打造以智能设备为核心的城市物流末端交付基础设施生态，链接消费者、企业、骑手。

毛方透露，近期，美团联合上海数字治理研究院推出了国内首个政务领域数字生活服务平台-美团城市美好生活数字体征系统，现已接入上海城市运行“一网统管”并正式投入使用。该系统是美团基于生活服务领域的消费、评价数据和实践积累，通过观测餐饮、娱乐、出行等城市消费情况，以及小店运行、24小时药店、夜间经济等民生保障情况，赋能城市运行管理，助力上海消费环境优化治理。

而盒马作为上海本土品牌，成为上海改革开放与制度创新的样本，也是“互联网+零售”的全国首个创新案例，其新零售模式已复制到全国二十多个城市。盒马产业发展中心主任原若凡表示，助力上海建设国际消费中心，盒马将重点围绕丰富消费场景、提升消费品质、优化消费体验三方面展开。“下一步，我们希望和上海市一道，在新的历史起点上确立新的目标追求，加快盒马在商业数字化与新消费领域创新发展，持续打造全球优质供应链体系，为上海市打造国际消费中心注入新动能。”

此外，完善国际消费政策和制度体系，也是上海建设国际消费中心城市的聚焦重点。“十四五”以来，长宁又出台了一系列针对时尚品牌引进、时尚地标建设、全国首店开设及对有影响力的首发活动的扶持政策。陈颖提到，通过加速“一业一证”探索、探索扩大退税场所范围、出台区级市场监管轻微违法违规经营行为免罚清单、完善知识产权保护等措施，长宁不断优化营商环境。今年以来，陆续已有20余场首发活动，40余家首店落地长宁。长宁将继续强化区域和部门协同，推动形成共建共享的国际消费中心城市培育模式。(记者 顾春娟 通讯员 张晓箴)

关键词： 上海 国际消费 中心城市 建设 重点任务