7月24日，中国共产党衡水市第五届委员会第四次全体会议召开。会议全面总结了衡水今年上半年的工作，进一步坚定加快建设经济强市、美丽衡水的信心。

今年以来，衡水市委常委会团结带领全市上下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真学习贯彻省委十届二次全会精神，以争先进位为目标，以“四个闯出一条新路”为着力点，推动改革发展稳定和党的建设各项事业取得扎实成效。

认真学习贯彻省委十届二次全会精神。集全市智慧制定“四个闯新路行动方案”，形成了闯新路、开新局的“作战图”。在市级媒体开辟“解放思想、真抓实干，努力闯出一条新路”专栏，举办“四学四助”系列专题培训，引导全市上下在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚共识。

及时跟进落实省领导拜访国家部委成果。落实省委“迈开两条腿、对接各部委”要求，赴京与国家有关部委、科研院所、知名协会和央企名企，就创建衡水湖国家5A级旅游景区、创建国家高新区、加强科技创新合作、引进央企进衡水、化解金融风险、深化“果蔬进京”等工作沟通对接。

努力保持经济平稳健康发展。全面落实国家6个方面33条稳经济一揽子政策措施、扎实稳定全省经济运行“1+20”政策体系，实施稳经济大盘17个专项行动，开展“惠企帮扶百日行动”，出台配套政策文件50个，为6196户(次)市场主体办理留抵退税22.7亿元，为266家市场主体延期偿还贷款本金27.4亿元，为2102户中小微企业、个体工商户及货车司机群体延期还本息109.3亿元。上半年，全市生产总值增长3.6%，居全省第四;固定资产投资增长11.3%，居全省第二;规模以上工业增加值增长5.4%，居全省第六;一般公共预算收入增长4%，居全省第三;社会消费品零售总额增长3.1%，居全省第三;进出口总值增长25%，居全省第四;居民人均可支配收入增长6.2%，居全省第二，主要经济指标高于全省水平。

持续掀起常态化疫情防控条件下招商引资和项目建设热潮。谋划实施续建和新开工项目1715项，295项省市重点建设项目完成投资256.4亿元，完成率71.2%。建立常态化疫情防控条件下招商引资绿色通道制度，细化17条产业链招商目录，“重点客商库”入库客商1369人，“在谈项目库”入库项目2745个。开展“集中招商月”活动，举办雄安衡水协作区推介说明会暨政企对接会，赴深圳、长沙、福州、泉州等地招商，各县(市、区)党政主要负责同志出访136批次，邀请客商来衡考察324批次，签约项目109个、总投资491.4亿元，其中10亿元以上项目13个。

大力度推进改革创新。省政府批复同意衡水市提出的15项改革发展政策，市本级实现审批事项最少、时间最短、费用最低“三最”目标，“交房即交证”改革直接受益业主达1.7万户，“党建+信用+金融”模式在全市推广，累计投放金额达到11亿元。落实研发费用加计扣除政策金额14.1亿元、增幅60.6%，居全省第四。深化科技体制改革，制定《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，出台产业人才政策14条，推荐申报高新技术企业257家，新增科技型中小企业242家，中科衡发超临界二氧化碳发电示范机组成功点火，宝力工程、中裕铁信2家企业技术中心被认定为国家企业技术中心。

加快做强做优县域经济。筛选26家重点企业建立龙头企业培育库，154家规上企业实施169项技改项目，350个项目列入2022年省重点工业和技改投资项目暨千项技改项目计划，工业投资同比增长33.4%，位居全省第一。全市新入库项目657个，同比增加239个;新入库建设项目627个，同比增加255个。雄安衡水协作区正式挂牌，总投资486亿元的84个项目加快推进。开展省级开发区高质量高速度发展擂台赛5场，1—5月份，省级开发区实现营业收入1617.8亿元，增长18%。

着力推进城乡统筹发展。市级“三区三线”划定“二上”成果基本形成，高标准开展高铁南站区域城市设计，启动滏阳河文化带南片区域(永兴路至胜利路)拆迁，文明城市创建顺利通过省级评测。加快县城建设提质升级，新实施25个县城品质提升项目。美丽乡村建设完成128个，农村人居环境整治项目建设综合排序位居全省第三。市、县、乡、村四级一体化政务服务平台硬件设施全部建成，“互联网+户政”便民服务系统全面启用。推进城乡义务教育一体化，结对帮扶学校276所。92.8%的基层医疗卫生机构达到标准化建设水平。

切实加强生态环境保护。空气质量综合指数4.57，同比下降3.2%。认真贯彻执行《衡水湖保护和治理条例》，引水入湖4500万立方米，实施国家5A级旅游景区创建工程105项。地下水超采综合治理成效明显，深层超采区地下水位回升幅度连续9个月位居全省第一，华北地区地下水超采综合治理工作协调小组第四次会议在衡水市召开。河湖清淤整治、增加地表水灌溉面积、关停农业灌溉机井全部超额完成任务。“无废城市”建设积极推进，完成造林绿化3.3万亩，为省定年度任务的133.6%。

有效维护社会大局和谐稳定。全市城镇新增就业2.4万人，完成年度目标任务的58.1%，稳岗返还资金发放率全省排名第二。全民参保计划提前完成省定任务，医保运维系统改造工作名列全省第一。扎实做好防贫动态监测和帮扶，监测对象劳动力务工2.6万人，完成省下达年度目标任务的106%。开展防范化解重大风险隐患大排查大整治等系列专项行动，社会稳定每月评价稳居全省前列。开展“六大攻坚战”，圆满完成“两奥”“两会”等重大节点信访安全保障工作，开展“化积案、解新案、净环境、迎盛会”信访隐患清零行动，信访工作各项指标均实现大幅下降。扎实做好安全生产、防汛等工作，全面排查城乡燃气、建筑工地等领域风险隐患，安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降40%和8.3%。小麦平均亩产达435公斤，总产预计可达43.5亿斤，实现夏粮单产、总产“双增”。

全面加强党的建设。开展全员“大学习、大调研、大创新、大提升”，健全“二三四”抓落实工作机制，整治干部作风4个层面13类问题。抓好专项考核工作，注重在重大斗争一线考察识别干部，对照成绩单提拔使用了一批优秀干部，干事创业的新风尚正在形成。深化农村“领头羊”工程，持续抓党建促乡村振兴，开展“湖城战‘疫’党旗红”活动，组织“两新”组织“双强六好”党建示范点评星定档，各领域党建质量不断提升。支持人大、政府、政协充分发挥职能作用，进一步巩固和壮大统一战线。始终保持反腐败高压态势，查处了一批违纪违法案件，政治生态持续优化。( 王永宏 卢婉凤)

关键词： 经济平稳健康发展 一般公共预算收入 规模以上工业增加值 社会消费品零售总额